污泥处置面临成本难题

近年来，固废污泥已经从过去单一的填埋处置转变为填埋与农艺运用、焚烧消化等兼而用之的多种处置方式。但是，填埋要占用大量土地且易饱和；焚烧投资大、易造成大气污染；农业堆肥利用，公众担心有毒有害物质；园林绿化也无法消纳过多污泥……处理方法杂乱，且未能真正达到资源化利用。

针对污泥处置中面临的问题，一些地方积极探索将污泥回用加工成有机肥料，用于土壤改良和园林绿化。在重庆市万州区德利源环保公司，当地污水处理厂、自来水厂的污泥被运到这里加工成有机肥。该公司负责人金健介绍，通过去水、加木屑等辅料、发酵等工序可将污泥变废为宝成有机肥，每月处理污泥约3000吨，制成有机肥约300吨，很受用户欢迎。

资源化利用成本较高，企业难以承受。金健给记者算了一笔账，处理一吨污泥成本320元，政府补贴污泥处置费218元一吨，10吨污泥产生一吨肥料，一吨有机肥可卖220元，处理一吨污泥企业亏100多元，“当地污泥处置压力大，每天都运来污泥，可是企业又亏损。目前企业正在与政府协调。”万州区生态环境局副局长刘国庆无奈地说：“资源化利用固然好，但成本分摊是难题。万州区位于三峡库区，污泥处置费全部由地方财政兜底，负担较大。”

根据联合国环境署统计，人均水资源低于 3,000立方米属于轻度缺水，低于 1,000立方米属于中度缺水，低于 500立方米属于极度缺水。 统计局《中国统计年鉴 2018》显示，2017 年国内人均用水量只有 435.91 立方米，属于水资源严重匮乏 。目前国内正处于经济发展时期，随着城乡一体化以及工业化持续、长期、快速的发展，城市人口急剧膨胀，用水需求不断上涨。 统计局数据显示，2014 年至 2017 年，我国废水排放总量分别为 716.18 亿吨、735.32 亿吨、711.09 亿吨和 699.67 亿吨。

“十二五”期间，全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划投资近 4,300亿元。其中完善和新建管网投资 2,443 亿元，新增城镇污水处理能力投资 1,040亿元，升级改造城镇污水处理厂投资 137 亿元，污泥处理处置设施建设投资 347 亿元，以及再生水利用设施建设投资 304 亿元，污水治理未来市场容量较大。根据住建部颁布的《2016 年城乡建设统计公报》显示，2016 年年末，全国城市共有污水处理厂 2,039 座，比上年增加 95 座，污水厂日处理能力 14,910万立方米，比上年增长 6.2%，排水管道长度 57.7 万公里，比上年增长 6.9%。城市年污水处理总量 448.8 亿立方米，城市污水处理率 93.44%，比上年增加 1.54 个百分点，其中污水处理厂集中处理率 89.80%，比上年增加 1.83 个百分点。城市再生水日生产能力 2,762 万立方米，再生水利用量 45.3 亿立方米。